Александр Осауленко: В России нужна система контроля реальных оборотов ТО

Необходимо распределить полномочия по мониторингу реальных оборотов ТО между общественными организациями, ведомствами и властями, чтобы защитить туристов от проблем, которые возникли после остановки туроператоров «Натали Турс» и «Жемчужная река», считает директор Ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко. Сейчас, по его словам, туроператоры не всегда показывают объективные обороты по реализации турпродукта. В результате, при уходе оператора с рынка, туристы получают компенсации в размере менее 8% от стоимости тура.

В качестве недавнего примера можно привести страховые выплаты, на которые могут рассчитывать туристы туроператора «Жемчужная река». Страховая компания «Орбита» официально озвучила коэффициент, из которого будет рассчитываться размер страхового возмещения по несостоявшимся турам: он равен 2,8% от первоначальной пакета. А пострадавшие от действий «Натали турс» получают чуть более 5%.

Как рассказал Александр Осауленко в беседе с Profi.Travel для недопущения подобных ситуаций России нужно следовать мировой практике и производить мониторинг деятельности ТО на разных уровнях.

Александр Осауленко, директор Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ»:

Действия «Жемчужной реки» по продаже туров на сумму, многократно превышающую объём фингарантий туроператора — это типичная теневая схема. Поэтому закономерно, что ситуация развивается аналогично истории с «Натали Турс», когда туристы получили мизерные страховые выплаты. Российский союз туриндустрии (РСТ) и «ТУРПОМОЩЬ» уже неоднократно указывали на существующую проблему с корректностью предоставленных туроператорами данных об объёмах реализованного ими турпродукта: заявленные и фактические значения далеко не всегда совпадают. А возможность мониторинга реальных туроператорских оборотов законодательно была закреплена только 14 сентября 2018 года.

При этом непонятно, кто на практике будет осуществлять эту деятельность. У Минэкономразвития и Ростуризма нет соответствующих ресурсов. Ранее «ТУРПОМОЩЬ» направляла соответствующие предложения как в Правительство РФ, так и в Государственную Думу. Но мировая практика подразумевает наличие контрольной системы: не просто один надзорный орган — потому что он не в состоянии справиться с таким объёмом информации — а многоступенчатая система. На каком-то этапе должны работать общественные организации, на каком-то этапе должны включаться региональные органы управления, в определённый период — федеральные исполнительные органы и законодатели. России нужно работать в этом направлении. Какими-то полномочиями необходимо наделить «ТУРПОМОЩЬ», какими-то — Ростуризм, что-то отдавать в ведение региональных органов управления. И тогда это будет вырисовываться в единую картину, на каждом этапе появятся «фильтры».

​Проблема непрозрачности российского турбизнеса также бьёт и по страховым компаниям. Ни одна из них не имеет ресурсов, чтобы покрыть ущерб, нанесённый недобросовестными туроператорами, реализующими турпродукт на сумму, многократно превышающую их финансовое обеспечение.