Исключение «Натали Турс» из реестра ТО ― опасный прецедент для туррынка

Исключение из реестра туроператоров трех юридических лиц «Натали Турс» стало первым в практике турбизнеса. Основатель компании ООО «Юридическое агентство Персона Грата» Георгий Мохов объяснил Profi.Travel, какие последствия могут быть у этого шага.

Фактически у Ростуризма появился инструмент воздействия на туроператоров без какого-либо регламента на его применение. В будущем «под раздачу» может попасть любая компания, которая выполняет свои обязанности без нарушений и жалоб со стороны туристов, но при этом имеет претензии со стороны регулятора.

Напомним, в следующем году Минкульт проверит ряд туроператорских компаний на предмет соответствия данных по выездному турпотоку и общей цене турпродукта сведениям, поданным в Ростуризм. При этом штрафные меры, которые могут применяться к нарушителям, также нигде не регламентированы.

Георгий Мохов, основатель компании ООО «Юридическое агентство Персона Грата»:

«Если с „Панорама Тур“ все понятно: есть претензии от туристов и заявления о приостановке деятельности, то что с остальными юридическими лицами? Непонятно, на чем основано решение о прекращении их туроператорской деятельности.

У Ростуризма появились новые полномочия, а подобной административной практики на сегодняшний день нет. Механизм исключения ТО из реестра чем-то похож на процесс отзыва лицензии у страховщика или банка. Но там все предваряется проверочными действиями, оценкой ликвидности, сверкой объемов обязательств и финансовой устойчивости, иногда внешним наблюдением ― достаточно сложной, но хорошо регламентированной процедурой. А здесь ее не было. Орган власти, исходя из имеющихся сведений и собственного убеждения, даже не имея неоспоримых юридических фактов или судебного решения, принимает решение об исключении туроператора из реестра, чем фактически прекращает его деятельность.

​Я не говорю о том, что это хорошо или плохо. Речь идет о том, что данный процесс не регламентирован должным образом. Хотя регламенты должны приниматься „пакетно“ ― вместе с полномочиями. Раз нет регламента и Ростуризм в этой ситуации ничего не нарушил, то очень сложно с юридической точки зрения оценить перспективы и последствия исключения не только для юридических лиц „Натали Турс“, но и для других участников рынка».