Как не «вылететь» из реестра туроператоров: чек-лист на 2018 год

  • 19 января 2018 года
  • Начало 2018 года — очередной рубеж в деятельности ТО. В прошлом году Реестр туроператоров подвергался довольно регулярным чисткам, и редакция Profi.Travel решила разобраться, какие шаги нужно предпринять туроператорам, чтобы с ними подобного не случилось. Александр Байбородин, генеральный директор «Юридической компании Александра Байдородина» составил чек-лист, который позволит компаниям без проблем выполнить все требования.

    Далее — непосредственные рекомендации Александра.

    1. Четко следить за сроками финансового обеспечения.

    Напомним, согласно ФЗ Об «Основах туристской деятельности в РФ» сведения о наличии у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора на новый срок представляются в Ростуризм не позднее 45 до дня истечения срока действия имеющихся у туроператора финобеспечения.

    В этой связи рекомендуется начинать оформление фингарантий на новый срок заблаговременно — примерно за 90 дней — если мы говорим о «выездных» туроператорах. Не секрет, что получение страховки на новый срок подчас является непростой задачей.

    Помните, в случае исключения туроператора из реестра, придется менять все руководство. Как было отмечено на семинаре Ростуризма — массовые исключения из реестра по простому «недосмотру» туроператора — это одна их самых болезненных проблем 2017 года.

    2. Туроператорам в сфере выездного туризма — рассчитать и оплатить взносы в Турпомощь.

    Крайним сроком для оплаты является 15 апреля 2018 года.

    Вместе с тем, также можно рекомендовать оплатить их заблаговременно, а не «впритык».

    Размер платежей следующий:
     

    • 15 тысяч рублей — взнос на операционные расходы Турпомощи — для всех туроператоров по выезду.
    • 50 или 100 тысяч рублей — оплата в резервный фонд.

    50 тысяч — для тех туроператоров, у которых количество туристов в 2017 году было менее 10 тыс, 100 тысяч — для тех туроператоров у которых, у которых количество туристов в 2017 году было более 10 тысяч.
     

    • взнос в фонд персональной ответственности:
    • 1% от общей цены турпродукта за 2017 год — для тех туроператоров, кто не исключался из рядов Турпомощи в 2017 году.
    • 1% от общей цены турпродукта за 4 кв. 2017 года — для тех, кто вступил в ряды Турпомощи в 2017 году (впервые или после исключения).

    Стоит отметить, что таким операторам Турпомощь рекомендовала произвести оплату до 15.01.2017. Вместе с тем, по мнению большинства юристов и участников рынка, не стоит ожидать исключений из реестра за отсутствие оплаты в установленный срок. Мы рекомендуем произвести платеж за 4 кв. 2017 года по мере возможности и получения отчетных данных и далее до 15 апреля «до-внести» в ФПО 1% от общей цены турпродукта за предыдущий год.

    3. Сверить свои сведения в Реестре со сведениями в Федеральной налоговой службе (в 2017 году были случаи исключения из Реестра за несоответствие таких сведений).

    Стоит проверить информацию о месте нахождения туроператора (она должна совпадать на сайте ФНС и в реестре).

    Кроме того, предоставляемая в Ростуризм информация о директоре и участниках общества также должна совпадать с данными ФНС.

    4. После оплаты всех взносов и сверки данных с ФНС направить в Ростуризм пакет документов:

    • Баланс (копия с отметкой принятия его в ФНС)
    • Отчётность 2750 (так называемая иная отчетность)
    • Заявление о внесении изменений (если изменения выявлены по итогам сверки)

    5. Справки в этом году по руководству присылать в Ростуризм не требуется (в случае если ранее уже присылались)!

    ВАЖНО!

    В прошлом году Ростуризм дал туроператорам «послабление» и ждал документы и оплату взносов аж до 23 мая (38 дней не выпускал приказы об исключении), в этом году, по всей видимости, все будет гораздо строже и возможно 16-17 апреля можно будет увидеть приказ об исключении.

    ​Насколько длинным будет список в этом приказе — будет зависеть исключительно от самих туроператоров.

    Вопрос по реестру турагентов — на новогодних праздниках в кабинетах туроператоров появилось предложение «оплатить за партнеров» взносы за реестр турагентов.

    С учетом размера взноса (1000р. за агента), суммы получились приличные — у некоторых туроператоров это сотни тысяч и миллионы рублей.

    Что касается реестра турагентов. Согласно закону, порядок ведения реестра определяется Турпомощью. Согласно регламенту Турпомощи, реестр платный, оплата в за ведение реестра в размере 1000 рублей за агента в год вносится самим агентом или туроператором за агента.

    Я не буду сейчас касаться принципиального вопроса законности оплаты за реестр и обоснованности размера такой оплаты — на эту тему уже сломано много копий.

    Если исходить только из анализа имеющиеся фактов, стоит отметить, что в настоящий момент не предусматриваются прямые правовые санкции за отсутствие турагента в реестре Турпомощи. Договор с туристом не признают недействительным, вряд ли отсутствие в реестре может повлиять на исход суда турагента с туристом или с туроператором.

    Вместе с тем Турпомощь не раз сообщала о том, что будет продолжать «имиджевую» борьбу с турагентами, отсутствующими в реестре, и даже направлять списки таких агентов в Роспотребнадзор.

    В этой связи, выхода из ситуации для туроператора может быть три:

    • внести взнос за турагентов
    • сделать по турагентам рассылку с рекомендацией оплатить взнос 1000р самостоятельно
    • не платить взнос совсем или сократить количество турагентов в личном кабинете до минимума
    • также возможно внесение оплаты сетями агентов за своих турагентов