Как Polar Tour «подставил» агентов

  • 15 июня 2018 года
  • Компания Polar Tour, которая объявила по прекращении деятельности 14 июня, функционировала как центр бронирования, совершая брони у крупных туроператоров для ТА. Теперь этот игрок капитулировал с рынка, а для агентов ситуация грозит обернуться большими неприятностями и судебными исками.

    «Турпомощь» и Ростуризм «открестились» от турфирмы

    Polar Tour не являлась туроператором, это, фактически, агентская сеть, и ее ответственность не была застрахована. Компания бронировала турпродукт у крупных туроператоров для сторонних ТА по всем массовым направлениям.

    «Они работали с разными туроператорами, перепродавали туры по непонятной нам схеме. Непонятно, почему они повесили объявление, чтобы агентские сети обращались по заявкам к туроператору», — рассказала начальник правового управления Ростуризма Изо Арахамия порталу «Интерфакс-Туризм».

    По этой же причине Ассоциация «Турпомощь» не имеет законного права заниматься пострадавшими от действий Polar Tour туристами, подчеркнул директор Ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко.

    Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:

    «В связи с тем, что ответственность Polar Tour не была застрахована, а компания не находилась в реестре туроператоров, механизмы финансового обеспечения и страхования ответственности туроператоров в этом случае не будут работать.

    ​Когда с рынка уходит туроператор, агенты, согласно закону, не несут ответственность за сорвавшийся или испорченный отдых клиентов. Но насчет банкротства посредника в законе „Об основах туристской деятельности“ ничего не сказано».

    Несмотря на невысокую степень юридической защищенности, схема субагентской продажи довольно широко распространена на туристическом рынке. На рынке существует достаточно крупных образований, которые на сегодняшних день выполняют роль посредников между туроператорами или DMC и турагентами.

    Алексан Мкртчян, гендиректор сети турагентств «Розовый слон»:

    Помимо Polar Tour на рынке существуют еще несколько таких перекупщиков, и они не являются туроператорами в полном понимании. Они продают туры других ТО по цене ниже, чем устанавливает хозяин этого тура, продавая напрямую, а агентскую комиссию предлагают выше. Фактически, это путь в финансовую могилу. Подобная схема работы — финансовая пирамида и вопрос стоит только в том, когда она рухнет. У Polar Tour это произошло в четверг, другого исхода быть не могло.

    Агенты в панике

    Новость об остановке работы Polar Tour произвела на турагентском рынке эффект разорвавшейся бомбы. Судя по отзывам представителей турагентского сообщества, уходя на покой, Polar Tour не оплатил часть заявок туроператорам, с которыми сотрудничал. Общее число пострадавших на данный момент можно только предположить, но в открытых источниках предполагают «вилку» от сотен до двух тысяч туристов. Каждый из таких пострадавших обернется большими издержками — финансовыми и нервными — для своего турагента.

    В сообществе Profi.Travel — радость турагента активно делятся сообщениями, что у клиентов сорвался или может сорваться тур, и ищут ответы на повисшие вопросы: кто виноват перед туристами и что делать?

    Были и те, кто с радостью воспринял новость, отмечая, что «ушла ещё одна прокладка, которая разрушала туристический рынок». Многие агенты негодовали в адрес коллег, вопрошая, как можно было вообще бронировать что-либо у Polar Tour.

    Масштаб проблемы из-за ухода с рынка этого игрока еще только предстоит оценить, но, по мнению профильных юристов, разбираться в этой ситуации предстоит еще долго.

    По словам основателя юридического агентства «Персона Грата» Георгия Мохова, отчасти в этой ситуации виноваты сами турагенты, которые не всегда проверяют реальный юридический статус своего контрагента.

    Георгий Мохов, основатель юридического агентства «Персона Грата»:

    Эта схема субагентской продажи, которая активно развивается благодаря распространению агрегаторов, и по сути вводит в заблуждение агентов относительно реального юридического статуса поставщика. Агрегаторы — это программное средство выдачи, которое не проверяет, есть у кого-то статус туроператора или нет, либо недостаточно внимательно за этим следит.

    Сейчас довольно много непрофессиональных и начинающих турагентов, которые не разбираются в юридических статусах и других тонкостях, не знают о репутации или сроке жизни того или иного туроператора, а просто заходят в систему бронирования, видят привлекательную цену, бронируют и отправляют деньги.

    ​При этом они полагают, что покупают у туроператора, а на самом деле покупают у третьего лица, не имеющего соответствующего статуса и финобеспечения, при этом реальных юридических взаимоотношений с туроператорами у агентов нет. В случае дефолта в этой ситуации страдают и агенты, и туристы, поскольку нет обеспеченной страховкой ответственности туроператора и не задействуются механизмы экстренной помощи.

    Последствия для турагентов могут быть довольно печальными. Если выяснится, что у Polar Tour не было юридических взаимоотношений с туроператорами, то возвращать деньги туристам придется именно агентам. Последние сейчас сообщают в профильных пабликах, что имеют от нескольких штук до нескольких десятков проплаченных заявок в Polar Tour. При этом туроператор, чей чей тур они бронировали и оплачивали, ничего об этих заявках не знает. В частности, руководитель PR-отдела Anex Tour Алена Хитрова сообщила Profi.Travel, что по линии туроператора сейчас отрабатываются лишь несколько заявок от Polar Tour, при этом только в группе «Profi.Travel — радость турагента» упоминается несколько десятков туров, якобы оплаченных Anex Tour через прекратившую работу компанию.

    Дело еще в том, что Polar Tour довольно активно работали с зарубежными контрагентами, объясняет Георгий Мохов.

    «Например, они платили не местным представительствам турецких туроператоров, а напрямую в Турцию. Если будет подтвержден факт продажи зарубежного турпродукта, то это также требует финансового обеспечения и статуса туроператора, а его отсутствие может повлечь ответственность, — говорит основатель „Юридического агентства „Персона Грата“. — Вопрос в том, кого турагенты указывают в договорах с туристами в качестве туроператора. Если там указан Polar Tour, который на самом деле туроператором не является и не имеет финобеспечения и фонда персональной ответственности, то в этом случае предъявления требований о возмещении убытков туристами, „крайним“ может оказаться турагент. А у Polar Tour в этом случае помимо административной ответственности („Незаконная туроператорская деятельность“, штраф до 10 млн. рублей) может возникнуть еще и уголовная — по статье „Мошенничество“. В любом случае, суды на местах будут принимать сторону туристов и выносить решения о возврате денежных средств исходя из платежных документов — кому турист заплатил за тур.

    Если же есть подтвержденные легальных договорных отношений и подтверждены полномочия — агентский договор между Polar и российским туроператором, и далее с субагентом, то наступает ответственность туроператора, указанного в конечном договоре“.

    Каков будет итог?

    Внезапный уход с рынка такого посредника между ТО и ТА как Polar Tour болезненно ударит по отрасли, подорвав доверие многих туристов к турагентам.

    „Полар тур“ не первый и не последний перекупщик, существующий на рынке России, есть еще несколько подобных компаний. И они закончат также, как и вышеупомянутая фирма. Турагентствам нужно быть очень внимательными в выборе партнеров: не может быть цена тура ниже, чем у туроператора, а комиссия при этом выше, если компания продает чужой продукт» — резюмирует Алексан Мкртчян.

    При этом более серьезное законодательное регулирование этой отрасли вряд ли возможно, считает Георгий Мохов. Выездной турбизнес страдает не от слабой законодательной базы, а от недостаточного надзора. Именно благодаря ему появляются и успешно работают компании, которые по сути осуществляют туроператорскую деятельность в обход 132-ФЗ.

    Как действовать агенту в случае судебного иска со стороны туриста?

    Profi.Travel обратился к руководителю компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александру Байбородину с просьбой прокомментировать, как следует действовать агенту, которому придется отвечать за действия Polar Tour. Публикуем его ответ.

    Согласно 48 пункту постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

    По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

    В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

    При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

    На будущее, рекомендую агентам включать в договоры пункт, согласно которому заказчик проинформирован, что передача полученных от Заказчика денежных средств может осуществляться Агентом Туроператору, напрямую, либо через иные организации (в том числе посреднические компании, партнеров Агента, центры бронирования, уполномоченных агентов Туроператора и т.д.).