Масштабная проверка ТО: польза или вред для туррынка?

В 2019 году Министерство культуры РФ проведет плановую проверку туроператоров на предмет соответствия информации в отчетах в Ростуризм. Стоит ли из-за этого переживать участникам турбизнеса или это только оздоровит рынок?

Последние поправки в Закон о туризме были внесены 22 мая ― почти за два месяца до начала истории с «Натали Турс». Как оказалось, некоторые изменения опередили острую необходимость в них. Например, теперь недобросовестные туроператоры не смогут каждый год перерегистрировать юридическое лицо, чтобы уменьшить взносы для ФИГ, ведь сообщать сведения об общей цене турпродукта впредь надо ежеквартально. В свою очередь, непредставление сведений может служить основанием для исключения из членов Ассоциации «Турпомощь».

Ситуация с «Натали Турс» лишний раз показала необходимость контроля за данными о цене турпродукта и числе туристов. Напомним, юрлица бывшего ТО имеют финансовые гарантии на сумму чуть более 150 млн рублей, а общий объем обязательств перед туристами оценивается в 1,5 млрд.

Однако, есть опасения, что подобные проверки Минкульта могут затруднить работу туррынка.

Анна Подгорная, генеральный директор Pegas Touristik в Москве:

«Если туроператор „проблемный“, то конечно эта ситуация может накалить настроения на рынке. Но вообще, такие проверки контрольно-надзорными органами Минкульта должны проводиться. Ничего здесь экстраординарного нет.

Я думаю, что туроператорам следует подготовиться объяснять причины несвоевременно поданных отчетностей или сомнительных данных, как этого требует закон»

С другой стороны, тем, кто играет по правилам, бояться нечего. Вопрос в том, много ли таких туроператоров на рынке?

Сергей Толчин, заместитель генерального директора туроператора «Интурист»:

«Если туроператор ведет свою деятельность законно, правильно ведет бухгалтерскую отчетность, то никаких вопросов к нему возникнуть не должно. Однако, стоит также спросить, насколько формализованы требования: кто, что и как должен предоставлять для проверки? И только потом уже смотреть ― отражает ли туроператор эти требования в своей отчетности? Насколько корректно он ее ведет?»

Список «подозрительных» туроператоров Ростуризм передал в Минкульт неделю назад. В него попали 43 компании из разных регионов России, к которым у регулятора возникли вопросы относительно объемов выездного турпотока и общей цены реализованного турпродукта в 2017 году.

Подобные списки формируются каждый год, но до сих пор серьезной проверкой компаний Минкульт не озадачивался. И есть мнение, что грамотная работа контролирующего органа, если не решит проблем с устойчивостью компаний, то хотя бы поможет сгладить недоверие простых туристов к рынку, возникшее после ситуации с возвратом средств клиентам «Натали Турс».

Юрий Барзыкин, вице-президент Российского союза туриндустрии:

«Ни к каким негативным последствиям эти проверки не приведут. Опыт показывает, что вообще они на рынок особо не влияют. С этим список мы знакомились без „табеля о рангах“: там есть и крупные компании, и средние, и более мелкие. Их будут проверять выборочно. Это не значит, что они плохие или хорошие. Это профилактическая мера для всех.

Туррынок настолько полон рисков, что этими проверками всех проблем не решить. В банковской системе проверки куда жестче, однако банки все равно валятся. Здесь основная цель ― стимулировать туроператоров добросовестно вести свою деятельность».