Ростуризму предложено проверять ТО на финансовую устойчивость

Федеральное агентство по туризму РФ (Ростуризм) предложили наделить правом проводить мониторинг финансовой устойчивости туроператоров в сфере выездного туризма. Таковы итоги очередного заседания рабочей группы при ФАС России по разработке мер противодействия демпингу на рынке выездного туризма.

Предложение сделано с целью повышения эффективности контрольно-надзорных функций в отрасли. Это позволит превентивно выявлять признаки неустойчивых ТО. А с сентября ведомство, напомним, получило право самостоятельно исключать операторов из реестра.

В заседании рабочей группы при ФАС России в понедельник. 29 октября, приняли участие Вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, директор Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» Александр Осауленко и представители крупных туроператорских компаний. Разработка мер противодействия демпингу на рынке выездного туризма ведется в рамках исполнения поручения Вице-премьера РФ О.Ю. Голодец.

Ранее эксперты Российского союза туриндустрии, Правового комитета «ТУРПОМОЩИ» с участием бухгалтерских и аудиторских служб ряда крупнейших туроператоров по выездному туризму, изучив представленные предложения по разработке мер противодействия демпингу на рынке выездного туризма, консолидировали и направили предложения по повышению эффективности контрольно-надзорных функций в сфере выездного туризма и обеспечению достоверности отчётности и других предоставляемых сведений о своей деятельности туроператоров, которые включают:

— Наделение Ростуризма полномочиями по проведению проверки информации, представляемой туроператорами в рамках отчетности, предусмотренной статьёй 17.7 Закона о туризме, что позволит своевременно выявлять признаки нарушения финансовой устойчивости туроператоров

— Проведение Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного надзора в сфере туризма, постоянного мониторинга финансовой устойчивости туроператоров

— Доработка приведенного проекта отчётности, поскольку показатели, используемые в формуле, не могут служить основанием для вывода о неплатежеспособности туроператора, так как на указанные показатели влияет ряд объективных факторов, никоим образом, не связанных с возможностью/невозможностью оказать туроператором забронированные услуги:

  • показатели, заложенные в формуле будут отражать только цифры по комплексному турпродукту, а экономическое положение туроператора зависит еще от множества финансовых факторов;
  • указанная методика рассчитана больше для туроператора самостоятельно формирующего турпродукт, тогда как зачастую туроператоры и турагенты реализуют турпродукт сформированный иностранным юридическим лицом;
  • резкое изменение курса валют может повлиять на показатели;
  • массовые аннуляции в период объявления небезопасной ситуации для жизни и здоровья туристов в порядке статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
  • разница из-за динамики продаж в даты высокого сезона и неликвидные даты низкого сезона;
  • невозможность предоставить корректную информацию по дальнейшей реализации турпродукта, приобретённого по «раннему бронированию».

Эксперты выразили готовность к дальнейшему сотрудничеству, отметив, что данный коэффициент необходимо доработать для отражения реальной ситуации о платёжеспособности туроператора, а также продолжить совместную работу по анализу и мониторингу реализации действующего законодательства в части осуществления контрольно-надзорных полномочий в сфере выездного туризма с целью исключения причин и условий потребительских конфликтов.