Турагентские сети и ЦБ предложили законодательно разграничить

На предстоящем III Всероссийском конгрессе туроператоров и турагентов, в рамках агентской сессии, представители турбизнеса планируют обсудить будущее рынка ТА, в частности рассмотреть положения о правовом статусе сетевых объединений. Мероприятие пройдет в период с 20 по 23 ноября на курорте «Роза Хутор», в Сочи.

Вопрос о юридическом статусе агентских сетей остро встал на фоне истории с Polar Tour, когда вскрылся существенный пробел в законодательстве. Получилось, что при банкротстве компании-посредника операторы не несли ответственность за отдых туристов, а Ростуризм и Турпомощь не оказывали поддержку пострадавшим. В результате в числе пострадавших оказались как туристы, так и агенты, которым пришлось повторно оплачивать заявки своих клиентов, чтобы избежать волны судебных исков.

Прошедшие события выявили острую необходимость нормативно разграничить деятельность сетевых турагентств и других образований, таких как центры бронирований и расчетные центры.

Инициативная группа ставит перед собой задачу показать госорганам существующую проблему и предложить способы её урегулирования.

Юрий Барзыкин, вице-президент Российского Союза Туриндустрии:

«Мы ещё на прошлом конгрессе обсуждали возможность проработать нормативную базу и закрепить законодательно понятие агентской сети, чтобы отделить их от центров бронирования, которые выполняют только посредническую функцию между ТО и ТА. Сети же всё-таки занимаются продвижением продукта, обеспечением исполнения договоров, консолидируют средства. То есть имеют более широкий и понятный функционал как для потребителя, так и для туроператора. Бизнес должен самостоятельно выработать определенные положения, согласно которым будет определен статус агентских сетей, иначе нам просто это спустят сверху, как это было с другими инициативами».

Однако другие участники отрасли признают, что законодательное разграничение участников турагентского рынка может оказаться неэффективным. На принятие поправок — от внесения предложений до окончательного принятия документа — в среднем проходит около трех лет. За это время могут измениться не только реалии рынка и форматы работы на нем, но и термины, которыми обозначают свою деятельность участники рынка. Сторонники этой точки зрения говорят о необходимости рынка самостоятельно выработать механизмы регулирования своей работы без необходимости законодательного вмешательства.

Модератором сессии на III Всероссийском конгрессе туроператоров и турагентов выступит Сергей Агафонов, председатель Правления СТА, генеральный директор ООО «СЕТЬ МАГАЗИНОВ ГОРЯЩИХ ПУТЕВОК».