Минэкономразвития усилит контроль за выездным туризмом

Запуск проекта «Электронная путевка» в рабочую эксплуатацию может состояться до конца текущего года. Также Минэкономразвития и Ростуризм совместно ведут работу над изменениями к 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности». Окончательные предложения будут известны в течение двух ближайших месяцев — об этом сообщил заместитель министра экономического развития Сергей Галкин, выступая на III ежегодной конференции «Туризм в России: развивая успех», организованной изданием «Ведомости».

Большой блок вопросов, поднятых на форуме, касался контроля и надзора в сфере выездного туризма. По словам представителя Минэка, в настоящий момент планируется работа по рынку выездных туроператоров в части предоставления финансового обеспечения.

«Контроль и надзор в сфере выездного туризма нужно модифицировать, повысив достоверность данных в системе продажи турпродукта, — сообщил в разговоре с Profi.Travel Сергей Галкин. — Фактически это будет учет обязательств турагентов и туроператоров с целью повысить прозрачность рынка, объективно видеть обязательства, которые возникли у его участников перед потребителями. Такая работа ведется с января, на данный момент есть целевой образ концепции, и мы продвигаемся дальше в части регулирования».

При этом роль основного инструмента по повышению прозрачности рынка должна сохраниться за «Электронной путевкой». В настоящий момент Минэк и Ростуризм ведут работы по совершенствованию информационной системы, и Сергей Галкин выразил надежду, что ее запуск в рабочую эксплуатацию состоится уже в этом году.

«Сейчас довольно большой объем работы ведется по анализу того, что было сделано, как технически реализована „Электронная путевка“, — отметил Сергей Галкин. — Концепция с этой информационной системой — одна из правильных для технологического решения задачи по учету. Мы приложим все усилия, и я думаю, что „Электронная путевка“ будет введена в эксплуатацию в этом году, и этот инструмент состоится. А для юридического и законодательного сопровождения нам предстоит проделать серьезную работу для донастройки законодательства в части регулирования выездного туризма в том числе».

Также Сергей Галкин рассказал о ходе работ по изменению Закона об основах туристской деятельности. По словам замминистра, изменения назрели давно, так как действующая редакция отраслевого закона по большей части затрагивает выездной туризм.

«Что касается работы по законодательству, то на этот год мы ставим задачу обновить 132-ФЗ. Изменения будут носить достаточно фундаментальный характер, потому что сейчас закон фактически сфокусирован на выездном туризме, в то время, как внутренний и въездной туризм уже требуют соответствующего сопровождения на федеральном законодательном уровне. Это та задача, которая стоит перед нами на ближайшие два месяца, и обсуждения со всеми участниками рынка уже ведется, — отметил Сергей Галкин.

В мае Минэкономразвития опубликовало положение о государственном надзоре за деятельностью туроператоров в сфере выездного туризма. Согласно документу, ведомство, помимо прочего, сможет проводить внеплановые проверки ТО в случае превышения «индикаторов риска». Перечень индикаторов будет опубликован в течение шести месяцев.

Также, по данным источников в туротрасли, сейчас ведомство завершает работу по созданию норматива по формированию Единого Федерального реестра турагентов, администрировать который предстоит Ростуризму.