Турбизнес просит депутатов отложить внедрение «Электронной путевки»

Отраслевые объединения направили обращение в Госдуму с просьбой отсрочить введение обязательного использования «Электронной путевки». Ранее предполагалось, что это произойдет с 1 апреля. «Большинство туроператоров и турагентов к работе с электронной путевкой не готовы», — отмечается в сообщении, подписанном президентом Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергеем Шпилько, вице-президентом РСТ Юрием Барзыкиным и заместителем генерального директора «TUI Россия» Александром Сирченко.

В документе перечисляются недостатки системы, которые были обсуждались на IV Всероссийском конгрессе турагентов и туроператоров в Сочи 21 ноября 2019 г.:

— система изначально рассчитана только на туроператоров и ее надо обновлять для работы с турагентами;

— нет разграничения ответственности между туроператором и турагентом за нарушение запрета продажи, минуя «Электронную путевку»;

— система плохо работает с внутренним туризмом, например, не учитывает санаторно-курортные путевки, экскурсионные туры, не предусматривает специфику школьного, активного, круизного и прочих видов туризма;

— для въездного туризма «Электронная путевка» в принципе не актуальна, так как турпродукт формируется и реализуется иностранным туроператором за рубежом;

— система не отражает реальные платежи и не предусматривает интеграции с платежными системами, поэтому не может обеспечить прозрачность расчетов в отрасли;

— «Электронная путевка» не упрощает документооборот, например, не предусматривает заключение договора с туристом в электронной форме, то есть не отменяет его бумажную версию;

— регламенты выписки электронной путевки, права аннуляции и внесения изменений не проработаны;

— а главное — при разработке информационной системы не учтены требования закона о персональных данных.

Авторы обращения считают, что законопроект о внесении изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» должен быть направлен на доработку. «А представители турбизнеса, со своей стороны, готовы участвовать в тестировании системы „Электронная путевка“ и общественной экспертизе ее нормативно-правового обеспечения», говорится в письме.

Между тем, прошла неделя с момента подписания первого договора туроператора с АО «Национальные туристические технологии» о тестировании «Электронной путевки» и четыре дня, как к программе присоединились еще четыре компании, но ответов на самые главные вопросы — что это за система и как она будет работать — пока нет. Когда будет принят закон об обязательном введении ЭП — тоже не ясно.

В «Пегас Туристик» Profi.Travel рассказали, что пока (и это, видимо, ключевое слово) система носит информационный, а не фискальный характер и не отличается от той, что была протестирована в 2018 г. «Мы пока работаем со старой версией. Остались проблемы с перегруженностью лишней информацией, но в НТТ к нам прислушиваются и готовы работать с замечаниями», — поделилась гендиректор ООО «Пегас» Анна Подгорная.

В то же время в ANEX Tour заявили, что не приступали к работе с «Электронной путевкой». «Оператор еще не предоставил нам никаких доступов, кодов, никакой интеграции с системой у нас пока нет», — рассказала заместитель генерального директора туроператора Anex Tour Яна Муромова.

Кстати, сегодня НТТ известили о том, что к тест-команде присоединяются еще три компании: BSI Group, «Музенидис Трэвел» и «Карлсон Туризм». Однако они пока только подписали соглашение и о самой системе так же ничего конкретного сказать не могут.

Что касается попытки отсрочить внедрение системы, по словам экспертов, особенно рассчитывать на это не приходится. Они напоминают, что законопроект был подан без предварительной консультации с Минэком и Ростуризмом. Такое несоблюдение межведомственной субординации может говорить о том, что решение о скорейшем запуске «Электронной путевки» принято на очень высоком уровне, и, скорее всего, будет доведено до конца. Дату могут сдвинуть с 1 апреля, однако вряд ли даже за полгода-год, на которые удастся отложить введение системы, ее можно будет доработать так, как того хотели бы участники рынка.